رفاهية الشركات أو الاستثمار المشترك؟ دور الدولة هو مرة أخرى في لعبة الانتخابات

بعد أن تم التخلص من ميزانية 2023 ، كان هناك نقاش حاد حول ما إذا كانت وثيقة الإنفاق الأعلى من المتوقع سترفع أسعار الفائدة.

ومع ذلك ، فإن التركيز السياسي العبثي على أسعار الفائدة والتضخم قد حجب محادثة مختلفة حول الاقتصاد النيوزيلندي بشكل عام. ما هو التأثير وما هي الفرص التي يخلقها. بشكل رئيسي ، ما هو دور الدولة وكم أصبح.

كان هناك ارتياح حاد يوم الأحد مع الإعلان عن دعم حكومي كبير لشركة New Zealand Steel لدفع نصف الفرن الجديد في Glenbrook Steel Mill في جنوب أوكلاند. كان السبب الرئيسي المعطى هو مساعدة المناخ. سبب ثانوي هو الاحتفاظ بمصنع كبير في نيوزيلندا.

أول شيء يجب ملاحظته بعد ميزانية 2023 هو أنه منذ Covid-19 ، تداخلت الحكومة كحصة من الاقتصاد – على الأقل من خلال إعدادات سياسة حزب العمال – عند مستوى أعلى بكثير مما كانت عليه في عام 2019 ، آخر ميزانية قبل Covid تحديث.

اقرأ أكثر:
* انتخابات 2023 ستكون نفس المشاكل لكن من خلال اعصار الاعمار
* كريس هيبكنز مقابل كريستوفر لوكسون: قصة اثنين من كريس
* خفضت الحكومة ضرائب الوقود بمقدار 25 سنتا وخفضت أسعار تذاكر النقل العام إلى النصف لمدة ثلاثة أشهر

يمثل الآن حوالي 32٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ارتفاعًا من 28٪. على الرغم من أن هذا المستوى أقل من الارتفاعات المؤقتة لوباء كوفيد ، إلا أنه لا يزال مرتفعًا.

وقال وزير المالية جرانت روبرتسون يوم الجمعة “إدراكا للحاجة إلى أن تكون مستدامة ماليا خلال فترة التوقعات ، من المتوقع أن ينخفض ​​الإنفاق كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي للاقتراب من المتوسط ​​طويل الأجل”.

قد يكون هذا متوسطًا طويل الأجل ، ولكن قبل Covid ، كان عام 2013 هو العام الأخير الذي كان الرقم فيه 30٪ أو أكثر.

والنتيجة هي ببساطة أن الحكومة هي لاعب أكثر أهمية وأكبر في الاقتصاد مما كانت عليه لبعض الوقت.

مبرر كل هذا هو “الاستثمار”. بعبارة أخرى ، يريد حزب العمال توحيد المستويات الأعلى الإجمالية للإنفاق الحكومي على الأشياء التي يعتقد أن الجمهور يريدها ويحتاجها النيوزيلنديون: من البنية التحتية إلى المزيد من الأموال لتغير المناخ ورفع مستويات المعيشة للمستفيدين والمستفيدين من المدفوعات الحكومية.

أظهر إعلان يوم الأحد الضخم مدى تغير المشهد السياسي على مدى العقود الثلاثة الماضية.

كشف رئيس الوزراء كريس هيبكنز أن دافعي الضرائب سيعطون نيوزيلندا للصلب 140 مليون دولار مقابل فرن القوس الكهربائي الجديد. يتم تجميع الأخبار على أنها مكسب كبير للمناخ (إنه مشروع كبير سيساهم في خفض الانبعاثات بنسبة 5٪ في نيوزيلندا).

قال هيبكنز: “الشراكة في هذا المشروع مع New Zealand Steel أمر منطقي لأنه يجلب مثل هذه الفوائد العظيمة لبيئتنا”. “لولا استثمار الحكومة ، لم يكن هذا ليحدث ، لذلك من الرائع أن نرى ما يمكن أن يحققه العمل معًا.”

يقوم صندوق GIDI بإعادة تدوير الإيرادات التي تجمعها الحكومة من مخطط تداول الانبعاثات ثم إعادة تدويرها مرة أخرى في العمل المناخي.

يدعي حزب الخضر أن هذا يعني أنه ليس “دافعي الضرائب” هم من يدفعون ثمنها ، ولكن أصحاب الوحدات النيوزيلندية. ومع ذلك ، فمن المقبول على نطاق واسع أن حدوث ETS يقع على المستهلكين من خلال ارتفاع الأسعار.

وصفت هيبكنز ووزيرة الطاقة ميغان وودز ذلك أيضًا بأنه مكسب كبير لوظائف التصنيع وللحفاظ على التصنيع في نيوزيلندا وبالطبع للمناخ. قدمت وودز شرحًا كاملاً لمدى جودة إيمانها بالصفقة.

“تُظهر شراكتنا مع NZ Steel أنه يمكننا أن نرتقي إلى مستوى التحدي المتمثل في إزالة الكربون حتى في صناعاتنا التي يصعب الحد منها والأكثر انبعاثًا للانبعاثات. لم يكن هذا الاستثمار ليحدث لولا دعم الدولة.

قال وودز “الصلب أمر بالغ الأهمية لاقتصادنا التصنيعي والبناء”. “إنتاج الفولاذ الكربوني المنخفض في Glenbrook له فوائد كبيرة لسلسلة توريد المواد لدينا. كما أنه يساعد في الاحتفاظ بمصدر محلي مهم للتوظيف.

“مرة أخرى ، نثبت أن إزالة الكربون لا تعني إزالة التصنيع. إنه يوضح كيف أن الانتقال إلى اقتصاد منخفض الانبعاثات لا يمكن أن يكون مفيدًا للمناخ فحسب ، بل إنه أيضًا مكسب لتقليل النفايات والاحتفاظ بالوظائف وتحسين المرونة الاقتصادية لنيوزيلندا.

قد يكون هذا صحيحًا. من خلال العمل في اقتصاد مقيد بالكربون ، ربما كافحت شركة New Zealand Steel لتحقيق الأرباح مع مرور الوقت. في الأعمال التجارية العالمية ، يمكن أن يكون معدل العائد الداخلي المطلوب للنفقات الرأسمالية الجديدة (في بنود مثل الأفران ، على سبيل المثال) مرتفعًا لضمان استخدام رأس المال بشكل مربح.

جيمس شو ، وزير التغير المناخي والقائد المشارك لحزب الخضر ، كان أكثر مباشرة: كانت هذه طريقة لخفض الانبعاثات.

وقال يوم الأحد “من خلال صهر خردة الصلب باستخدام الكهرباء ، بدلاً من تحويل رمل الحديد إلى صلب باستخدام الفحم ، ستنخفض الانبعاثات من العمليات الحالية لشركة NZ Steel بشكل كبير”.

كما أنه سيبني اقتصادًا أكثر دائرية ومرونة. سيؤدي هذا إلى وضع نيوزيلندا في وضع أفضل بكثير لتحقيق هدفها المناخي المتمثل في صافي الكربون الصافي بحلول عام 2050. ”

New Zealand Steel هي شركة كبيرة جدًا ، تمثل حوالي 1 ٪ من الاقتصاد. ومع ذلك ، سجلت شركة Bluescope Steel ، الشركة الأم الأسترالية ، أرباحًا في 2022 بقيمة 2.7 مليار دولار أسترالي بعد الضرائب.

وسيخصص دافعو الضرائب النيوزيلنديون 140 مليون دولار لبناء الفرن.

لم تحاول الحكومة إخفاءه ، بل جعل منه فضيلة. قالت جميع البيانات الإعلامية التي نشرتها الشركات المعنية – New Zealand Steel و Contact Energy – إن الاستثمار في الفرن الجديد لم يكن ليحدث إذا لم تقدم الحكومة 140 مليون دولار.

ومن المثير للاهتمام أن البيانات الصادرة عن مجلس النقابات العمالية ومجلس الأعمال المستدامة (SBC) تعكس نفس الشعور.

ذات مرة ، ما كان يمكن اعتباره سعياً وراء الريع يعتبر الآن استثماراً مشتركاً قيماً من قبل الحكومة.

يقول مايك بوريل ، الرئيس التنفيذي لمجلس الأعمال المستدامة: “هذا إعلان مهم سيكون له تأثير كبير على قدرة أوتياروا نيوزيلندا على تحقيق تخفيضات في الانبعاثات”. “إنه لأمر رائع أن نرى NZ Steel عضو SBC يقود الطريق في مجال إزالة الكربون بالشراكة مع الحكومة.”

كما يطرح سؤالًا بسيطًا يمكن أن يطرحه حزب العمل على ناشيونال: هذا هو 140 مليون دولار للتخلص من 800 ألف طن من الانبعاثات بضربة واحدة. وإلا كيف ستفعل ذلك؟

توقيت الصفقة – بعد الميزانية – مثير للاهتمام أيضًا ، حيث يأتي بعد عامين من استدعاء روبرتسون لخدعة ريو تينتو ورفض منحها دعمًا إضافيًا للحفاظ على استمرار العمل. في ذلك الوقت ، كان من المتوقع إغلاق المصهر في أغسطس 2021. ثم تم تمديده حتى عام 2024. ولا يزال المصنع يعمل.

أتت أموال المنحة لشركة New Zealand Steel من صندوق الاستثمار في مجال إزالة الكربون التابع للحكومة (المعروف باسم صندوق GIDI). وقد عارض الحزب الوطني هذا الصندوق بشدة عندما تم الإعلان عنه كجزء من أول خطة حكومية لخفض الانبعاثات قبل عام ، وانتقدته شركة ناشيونال باعتبارها منفعة للشركات. ACT يعارضها أيضًا.

تبلغ قيمة الصندوق حوالي 650 مليون دولار لدعم استبدال الغلايات وما في حكمها في المنشآت الصناعية في جميع أنحاء البلاد.

قال الزعيم الوطني كريستوفر لوكسون في أيار (مايو) الماضي: “لا ينبغي لدافعي الضرائب أن يدعموا هذه الشركات الكبيرة لتقليل الانبعاثات”. “يجب أن تكون الشركات قادرة على القيام بذلك في الوقت الحالي – فهم بحاجة إلى متابعة البرنامج ، وليس انتظار أموال دافعي الضرائب لدعمهم.”

وقال إنه كان هناك الكثير من إشارات الأسعار من خلال خطة تداول الانبعاثات متعددة العملات.

“ليست هناك حاجة لرفاهية الشركات. لدينا نظام “خدمات الاختبارات التربوية” يرسل رسائل وإشارات واضحة للغاية إلى الشركات “.

لكن حزب العمال يعتقد أن هذا الإعلان الكبير بعد الميزانية هو بالضبط ما يريد الناخبون أن تفعله الحكومة: بدء العمل في دعم الصناعة ومساعدة المناخ.

يشعر حزب العمل أيضًا أنه يناسبهم كحزب وسياسة اليوم. على الرغم من أنه يرى هذا أمرًا منطقيًا ، إلا أنه يأمل في وصف شركة ناشيونال بأنها أيديولوجية غير مرنة.

بالطبع ، لم تكن الحكومة الوطنية السابقة محصنة ضد القليل من رفاهية الشركات: تذهب إعانات الأفلام مباشرة من دافعي الضرائب النيوزيلنديين لجذب شركات الأفلام العالمية. كان هناك اتفاق مع كازينو سكاي سيتي لمركز المؤتمرات. و اكثر.

كانت هناك أيضًا أموال في ميزانية يوم الخميس الماضي لصناعة الألعاب ، وسط مخاوف من جذبها وجميع مواهبها إلى أستراليا من خلال الإعانات الكبيرة والمنح والمساعدة في إنشاء الشركات وتشغيلها.

هناك توتر مستمر بين الحكومات التي تقرر مساعدة القطاع والمخاوف من أن اللاعبين العالميين يكتبون للتو وأنهم خبراء في استخراج أموال دافعي الضرائب بوعود بالوظائف والإنتاج والازدهار.

في الواقع ، حتى الوصفات المجانية المقدمة في الميزانية كانت تحتوي على القليل من مخطط الفوائد التجارية. وجدت صيدليات المجتمع نفسها تقاوم أمثال مستودعات الصيدليات الكبيرة في أستراليا ، والتي لم تفرض رسومًا على الوصفات الطبية على الإطلاق ، وبدلاً من ذلك تستخدمها كخاسرة لجذب الناس إلى متاجرها.

هناك أيضًا خصم السيارات النظيفة ، وهو إعانة تُدفع للأشخاص الذين يرغبون في شراء سيارة كهربائية ، والتي يتم تمويلها من خلال زيادة ضريبية على استيراد محركات الاحتراق الداخلي. وعلى الرغم من أن الدعم يُدفع للشخص الذي يشتري السيارة ، إلا أنه في الحقيقة دعم لشركات تصنيع السيارات – المستهلك مجرد وكيل عابر.

هذا ، مثل كل شيء آخر ، سيكون أحد ساحات القتال التي ستخوض فيها انتخابات أكتوبر.

بينما توقف لوكسون في محاولته لرئاسة الوزراء ، متخلفًا في استطلاعات الرأي العام في الأشهر الأخيرة ، ألقى سطرًا كاشفاً في خطاب ألقاه الأسبوع الماضي عندما تحدث عن العلاقة بين قطاع الأعمال والحكومة.

وقال في خطاب ما قبل الميزانية: “الحكومة حريصة جدًا على التدخل ووضع قواعد جديدة لدرجة أن الشركات الكبرى تتطلع بشكل متزايد إلى ويلينجتون للحصول على التوجيه ، قبل تطوير خطط الاستثمار الخاصة بها”.

“لقد أوجد هذا علاقة غير صحية تعتمد على الاعتماد المشترك والتي تقلل من الشرارة والابتكار اللذين اشتهر بهما الكيوي تاريخيًا.”

حزب العمل يعتقد خلاف ذلك بشكل أساسي. على الرغم من أنه بالتأكيد لا يعتقد أن دافعي الضرائب يجب أن يدعموا الأنشطة الهادفة للربح بطبيعة الحال ، إلا أن لديه شكوكًا أقل بشكل متزايد حول تطبيق هذه الإعانات.

كما أوجدت وجهة نظر – من خلال خططها لخفض الانبعاثات والطريقة التي تم بها إنشاء لجنة تغير المناخ – بأن الإعانات ورفاهية الشركات (أو “الاستثمار المشترك” في تسميات الحكومة) مقبولة في السعي لتحقيق أهداف أعلى. في هذه الحالة ، تقليل الانبعاثات.