دعا مسؤول كبير بوزارة الخزانة الأميركية، الخميس، الدائنين الثنائيين الرسميين إلى اتخاذ إجراءات حاسمة ومنسقة لمعالجة التحديات المالية المتفاقمة التي تواجهها الدول ذات الدخل المنخفض والولايات المتحدة المتوسطة، مع تسريع وتيرة خفض الديون عند الضرورة.
وقال جاي شامبو، وكيل وزارة الخزانة للشؤون الدولية، إن هناك حاجة إلى خطوات عاجلة لمساعدة البلدان المدينة التي تواجه “مقايضات مثيرة للقلق بسبب التدفقات الموازية لرأس المال الرسمي والخاص”.
وأوضح في تصريحات تم إعدادها لحدث أقيم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: “لدينا الأدوات اللازمة لمواجهة هذه اللحظة، ولكن يتعين علينا تعزيزها واستخدامها بشكل أكثر فعالية”.
وكان خطابه مليئا بمناقشة الدائنين الرسميين الناشئين – وأكبرهم الصين – وسط إحباط متزايد بين الدول المدينة بسبب تباطؤ بكين في جهود إعادة هيكلة الديون.
ويلخص شامبو رؤية أميركية لما يستطيع وما ينبغي للنظام المالي الدولي أن يفعله في التصدي للتحديات التي تواجه الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية والتي تتطلب مئات المليارات من الدولارات. ودولارات التمويل العام الإضافية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.
وسوف تكون هذه القضايا على رأس الاهتمامات في اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في واشنطن الأسبوع المقبل، وسط تحذيرات من أن النمو العالمي سوف يصل إلى 2.8% فقط في عام 2030. أي أقل بنقطة مئوية واحدة من المتوسط التاريخي.
وقال شامبو إن البلدان النامية تنفق لسداد الديون العامة والخاصة أكثر مما تتلقاه، حيث تذهب تدفقات رأس المال إلى الخارج إلى حد كبير إلى الدائنين الرسميين الناشئين.
وأكد أن ما يقرب من 40 دولة شهدت تدفقات للديون العامة الأجنبية في عام 2022، ومن المرجح أن تتفاقم التدفقات في عام 2023، مشيرا إلى أن دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لم تتمكن من الوصول إلى سوق السندات خلال العام الماضي.
ولمواجهة هذا الاتجاه، قال شامبوكس إنه يتعين على الدائنين الثنائيين الرسميين الالتزام بالحفاظ على تدفقات رأس المال الإيجابية الصافية إلى البلدان التي تنتهج سياسات مسؤولة، خاصة وأن صندوق النقد الدولي وبنوك التنمية المتعددة الأطراف يدعمون خططهم الإصلاحية والاستثمارية.
وأضاف أن بعض دائني مجموعة العشرين لا يحتفظون بالتدفقات المالية للدول التي لديها برامج صندوق النقد الدولي، مشيرا إلى أن العشرات من الدول منخفضة ومتوسطة الدخل لديها صافي تدفقات ديون سلبية لدائني الصين من القطاعين العام والخاص.
“لا ينبغي للدائنين الأفراد أن يترددوا في سحب الأموال من أي بلد أثناء تنفيذ الإصلاحات التي يدعمها صندوق النقد الدولي وبنوك التنمية المتعددة الأطراف، في حين يقوم الدائنون الثنائيون والمتعددو الأطراف الآخرون بإعادة التمويل أو إضافة رأس المال أو ضخ موارد جديدة.
ودعا شامبوو أيضًا إلى إجراء تغييرات مرة أخرى لضمان أن الإطار المشترك لمجموعة العشرين يؤدي إلى عملية إعادة هيكلة أعمق وفي الوقت المناسب.
وأوضح أن الولايات المتحدة ودائنين آخرين خفضوا بشكل حاد قدرتهم على إقراض الدول النامية بعد موجة من تسويات الديون في الثمانينيات والتسعينيات، ويقدمون الآن المزيد من الإعانات للدول النامية هذه الدولة المقترضة.
وأشار إلى أنه على سبيل المثال، صرفت واشنطن ما يقرب من 70 مليار دولار من المساعدات لدول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى على مدى السنوات الخمس الماضية، أي ما يقرب من سبعة أضعاف صافي تدفق الديون من جميع الدائنين الصينيين، مضيفا أنه سيكون “مفيدا” إذا… وعرض الدائنون الناشئون الدعم.
وقال أيضا إن الأموال الخاصة لا ينبغي أن تتدفق من البلدان النامية التي تتمتع بأطر اقتصادية كلية قوية، ودعا البلدان الدائنة إلى مواصلة تشجيع مشاركة القطاع الخاص من خلال تعزيز استخدام الائتمان وحماية المقترضين.
وأضاف أنه يتعين على البلدان أيضًا إنشاء ملاذات آمنة للبلدان المقترضة التي تسعى إلى معالجة أزمة الديون الخاصة بشكل استباقي على أساس طوعي.
