كان جميع زملاء يلين على دراية بالعواقب العالمية المحتملة إذا تخلفت الولايات المتحدة عن سداد ديونها – في الواقع ، كانوا يدركون تمامًا أن الكثيرين طلبوا منها بشكل خاص تحديثات حول حالة المفاوضات بين البيت الأبيض والجمهوريين في البيت ، وفقًا لأحد الأشخاص. على دراية بالموضوع ، الذين تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لتعكس المحادثات الخاصة. قال الشخص إن يلين أبلغت حلفاء الولايات المتحدة بأنها توافق على أن التخلف عن السداد سيكون مدمرًا وأن معالجة سقف الديون هي الأولوية القصوى للإدارة.
كما أجبرت محادثات سقف الديون الرئيس بايدن على قطع رحلته الخارجية ، وألغى الزيارات المقررة لأستراليا وبابوا غينيا الجديدة بعد قمة مجموعة السبع حتى يتمكن من العودة إلى واشنطن يوم الأحد.
لكن قبل ذلك بوقت طويل ، أثار القتال حول قيود الديون قلق حلفاء أمريكا. في جميع أنحاء العالم ، يشاهد النقاد في عدم تصديق الولايات المتحدة تغازل أول إفلاس لها ، خوفًا من التداعيات الاقتصادية الدولية المحتملة – وذهولها قوة عالمية عظمى تصطدم بالتخريب الذاتي.
كل من الدول الغنية والفقيرة إنهم يخشون إفلاس الولايات المتحدة المحتمل ، والذي من شأنه أن ينسف الأسواق المالية ويوجه ضربة قوية للدولار. ويقول محللون إن المأزق يهدد مكانة أمريكا في الخارج. ويشعر الاقتصاديون وصناع السياسة الأجانب بالحيرة من سبب فرض الولايات المتحدة حداً معيناً على ديونها ثم تحويلها إلى لعبة كرة قدم سياسية.
قال ماكسيميليان هيس ، مدير شركة المخاطر السياسية Enmetena الاستشارية التي تتخذ من لندن مقراً لها ، والتي تقدم المشورة للعملاء بما في ذلك شركات التأمين على الائتمان: “إن سوق السندات الحكومية الأمريكية هو أوزة واشنطن الذهبية ، ويظهر السوق أن الطلب على البيض الذهبي لا يزال مرتفعًا”. وغيرهم. “ومع ذلك ، فإن لدى الولايات المتحدة قاعدة سقف للديون تنص على نحو غير مفهوم على أنه يجب إخراج الإوزة الذهبية وإطلاق النار عليها ما لم توافق على وضع عدد أقل من البيض لفترة من الوقت.”
سوف تتبدد كل المخاوف – على الأقل لفترة من الوقت – إذا يمكن لبايدن ورئيس مجلس النواب كيفين مكارثي (جمهوري من كاليفورنيا) التوصل إلى اتفاق قبل الأول من يونيو. في بيان صدر يوم الثلاثاء ، بعد اجتماعه مع جميع القادة الأربعة الرئيسيين في مجلسي النواب والشيوخ ، كرر بايدن أن التخلف عن السداد ليس خيارًا وأن “سمعتنا الدولية ستتضرر بشدة إذا سمحنا بحدوث ذلك”. هذا بالإضافة إلى مخاطر دفع البلاد إلى الركود ، وتعريض ملايين الوظائف للخطر وزيادة تكاليف الاقتراض.
لكن العديد من الأنظمة الاقتصادية والمالية العالمية يتم إنشاؤها بطريقة تفيد الولايات المتحدة بشكل عام – خاصة وأن السندات الحكومية الأمريكية تعتبر استثمارًا موثوقًا وآمنًا. الذي – التي يجعل احتمال أن حكومة الولايات المتحدة قد لا تكون قادرة على الاستمرار في إصدار سندات جديدة مربكة ومقلقة للعديد من الحلفاء.
يتم الاحتفاظ بأكثر من نصف احتياطيات النقد الأجنبي في العالم بالدولار الأمريكي ، وفقًا لمجلس العلاقات الخارجية ، وتتطلع العديد من الدول إلى السندات الحكومية لحماية اقتصاداتها وحماية نفسها من الغرق في الديون.
“لا أصدق أنهم سيسمحون بحدوث مثل هذه الكارثة الكبيرة والكبيرة إذا تخلفت الولايات المتحدة عن سداد ديونها” ، رئيسة البنك المركزي الأوروبي كريستين لاغارد قال لشبكة سي بي إس نيوز يوم الأحد. “هذا غير ممكن. لا أصدق أن هذا سيحدث”.
يقول الخبراء إن حقيقة وجود حديث عن إفلاس الولايات المتحدة كافية لزعزعة الأسواق في جميع أنحاء العالم.
قال إسوار براساد ، خبير في الاقتصاد الدولي: “يُنظر إلى هذا على أنه مستوى عالٍ للغاية من الخلل الوظيفي في الاقتصاد الذي يوفر للعالم أكبر عدد من الأصول الآمنة ويعتبر من حيث المبدأ أهم ترس في النظام المالي العالمي”. في جامعة كورنيل. هناك شعور حقيقي بأن الولايات المتحدة لا تولي الكثير من الاهتمام للتقلبات وعدم اليقين اللذين تخلقهما. هذا له تأثير كبير على بقية العالم “.
سقف الديون هو مجرد واحد من العديد من العوامل التي تهدد الاقتصاد العالمي. بالنسبة لبعض الحلفاء في أوروبا الشرقية ، يأتي الجدل حول سقف الديون في وقت مهم بشكل خاص لقوة الولايات المتحدة. ميشال بارانوفسكي ، مدير صندوق مارشال الألماني في الولايات المتحدة ، يتابع عن كثب المعركة في الكونجرس من وارسو ، التي شهدت تدفقًا للاجئين من أوكرانيا المجاورة منذ الغزو الروسي. أمريكا أضعف على الصعيد الجيوسياسي ، يشعر بارانوفسكي بالقلق من أن ذلك قد يضعف الدعم لأوكرانيا ، وبالتالي يجعل جارتها بولندا أكثر عرضة لروسيا.
وقال بارانوفسكي: “بالنسبة إلى حليف وثيق للولايات المتحدة مثل بولندا ، فإن الجدل حول سقف الديون مثير للقلق”. نحن بحاجة حقًا إلى الولايات المتحدة كقائد قوي في الشؤون العالمية في هذا الوقت الذي يشهد عدم استقرار عالمي عميق. أشعر بالقلق من أن النقاش حول سقف الديون يهدر الأكسجين السياسي الثمين الذي أفضل أن تنفقه الولايات المتحدة على القيادة في الخارج. إنه يجعل الولايات المتحدة تنظر إلى الداخل في أفضل حالاتها “.
حتى قبل أن يقرر بايدن قطع رحلته للعودة إلى واشنطن لإجراء محادثات بشأن سقف الديون ، حذرت يلين من أن الفشل في رفع سقف الديون وتولي المنصب سيضر بالمكانة الدولية للولايات المتحدة.
وقالت يلين الأسبوع الماضي في اليابان: “سيؤدي ذلك إلى حدوث ركود عالمي من شأنه أن يعيدنا إلى الوراء أكثر من ذلك”. كما أنه سيخاطر بتقويض القيادة الاقتصادية العالمية للولايات المتحدة ويثير تساؤلات حول قدرتنا على الدفاع عن مصالح أمننا القومي.
على الرغم من عودة بايدن مبكرًا على أمل تجنب الإفلاس ، إلا أن تغيير جدوله الزمني تسبب في بعض الانتكاسات الدبلوماسية. كان من المتوقع أن تشير الرحلة الملغاة إلى بابوا غينيا الجديدة وأستراليا إلى أنه بعد عقود من الإهمال ، تحول الولايات المتحدة المزيد من الاهتمام إلى منطقة كانت فيها الصين لاعباً أكبر. كان من المفترض أن تكون زيارة بايدن إلى بابوا غينيا الجديدة أول زيارة يقوم بها رئيس أمريكي. الآن هذه الخطط – بما في ذلك قمة القادة الأربعة بين أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة – تم استبعادها. (كان شعار القمة ، الذي يصور دار أوبرا سيدني متعددة الألوان ، قصير العمر).
وشكت صحيفة Sydney Morning Herald من أن “عدم حضور رئيس الولايات المتحدة لن يكون خبراً ساراً على الإطلاق ، لكن الرسائل المشوشة تجعل نزول بايدن يبدو فوضوياً بشكل خاص”.
كان جوردون فليك ، المدير التنفيذي لمركز بيرث USAsia في جامعة غرب أستراليا ، في سيول في مؤتمر عندما انتشرت أخبار بين الحشد المفاجئ بأن بايدن ألغى جزءًا من رحلته إلى أستراليا. بالإضافة إلى القمة الملغاة ، قال فليك إنه قلق بشأن كيفية القيام بذلك قد يؤدي توسيع الانقسام السياسي – والمزيد من سلطة الحزب الجمهوري في مجلس النواب – إلى كسر الولايات المتحدة الدبلوماسية.
وقال فليك: “المشكلة الحقيقية هي أن هذا يؤجج قلقًا أوسع ، إن لم يكن عدم ثقة ، في السياسة الداخلية للولايات المتحدة ، ويزداد القلق بشأن الانتخابات المقبلة”.
ثم هناك الالتباس الأساسي حول سبب حدوثه في المقام الأول. الاقتصادات المتقدمة الأخرى – بما في ذلك بعض في الاتحاد الأوروبي وأماكن مثل باكستان وماليزيا – حددوا حدود ديونها كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، وفقًا لـ بحث من المجلس الأطلسي ، وهو مؤسسة فكرية تركز على الشؤون الدولية.
لكن الغالبية العظمى من الدول – بما في ذلك الهند واليابان والصين وأستراليا وبريطانيا – ليس لديها حدود للديون. فقط الدنمارك هي التي تدير سقف ديون مثل الولايات المتحدة ، لكن سقفها محدد بهذه الطريقة عالية أنه إجراء شكلي بشكل أساسي ولن يتم تجاوزه أبدًا. قال جوش ليبسكي ، المدير الأول لمركز Geoeconomics التابع للمجلس الأطلسي ، إن معظم البلدان في أماكن أخرى لا تستطيع حتى التفكير في فكرة التخلف عن سداد الديون ، لأن ذلك من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وتخفيض التصنيف ، ويسبب فرار المستثمرين.
قال ليبسكي: “تبحث الدول حول العالم ولا يمكنهم فهم ذلك”. “لا يمكنهم فهم ذلك لأنهم لا يملكون عملية مماثلة. ولا يمكنهم فهم ذلك ، حتى لو كانت لديك عملية مماثلة ، فلماذا تخاطر بالفشل؟ “
قالت مونيكا دي بول ، الخبيرة في شؤون أمريكا اللاتينية في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، إن هذه القضية والمشهد الذي يتكشف في واشنطن كافيان لإقناع الدول الأخرى بعدم السير في هذا الطريق. وسلطت الضوء على البرازيل ، التي هي بصدد مراجعة إطارها المالي وكيفية استبدال حدودها المالية. أثار سقف الديون مثل السقف الموجود في الولايات المتحدة الجدل ولكن لم يُدرج في الاقتراح. تمت الإطاحة به بعنف ، بفضل مثال الولايات المتحدة.
قال دي بول: “الجميع يقول: لا ، لا ، ليس هناك حد للديون!” “إنه يدور كثيرًا في أذهان الناس ، في العديد من الأبعاد المختلفة ، وبالتأكيد في مجال ما لا يجب فعله فيما يتعلق بصنع السياسات.”
