تخطط أيرلندا لتأسيس صندوق ثروة سيادي العام المقبل ، على غرار المشاريع الناجحة في بلدان أخرى ، لتوجيه فوائض ميزانيتها الضخمة لمعالجة ضغوط التكلفة طويلة الأجل مثل معاشات التقاعد والإنفاق على البنية التحتية.
كشف وزير المالية مايكل ماكغراث النقاب عن “ورقة تحديد النطاق” بشأن الصندوق المستقبلي في اجتماع لمجلس الوزراء يوم الثلاثاء حيث غمرت المالية الحكومية عائدات الضرائب من شركات التكنولوجيا والأدوية الأمريكية التي تتخذ من أيرلندا مقراً لها.
تتوقع إيرلندا فائضًا صافياً في الميزانية يبلغ 65 مليار يورو بين الآن وعام 2025 وتتطلع إلى حماية مواردها المالية في المستقبل في حالة نفاد ثروة ضرائب الشركات في الوقت الذي تواجه فيه ارتفاع تكاليف المعاشات التقاعدية.
وقالت وزارة المالية إن الوثيقة فحصت خططا مماثلة في النرويج واليابان وأستراليا وحددت معايير للصندوق الذي ستديره وكالة إدارة الخزانة الوطنية.
وقال مسؤولون إنه من المقرر سحب الصندوق بمرور الوقت مع تصاعد الضغوط المرتبطة بالعمر والنفقات الهيكلية الأخرى. ولم يتضح بعد ما إذا كانت NTMA ستتعاقد مع صندوق إدارة الأصول أو الأصول التي سيستثمر فيها الصندوق الحكومي الجديد.
لطالما حذرت الحكومة من أنها لا تستطيع الاعتماد على عائدات ضرائب الشركات الضخمة ولكن المتقلبة – يأتي أكثر من نصفها من 10 شركات أمريكية فقط – للإنفاق اليومي.
تتوقع الحكومة الأيرلندية فائضًا للحكومة العامة لهذا العام يبلغ 10 مليار يورو ، يرتفع إلى 16.2 مليار يورو في العام المقبل ، مقارنة بـ 8 مليارات يورو في عام 2022. ومن المتوقع أن تجمع ضريبة الشركات 24.3 مليار يورو هذا العام ، وهو ما يزيد بنسبة 7 في المائة عن في عام 2023.
لكن الحكومة تقدر أن نصف الدخل المتوقع لهذا العام من ضريبة الشركات يمكن أن يكون لمرة واحدة. من المتوقع أنه بحلول عام 2030 ، سيتعين عليهم إيجاد 7 إلى 8 مليارات يورو سنويًا للمعاشات التقاعدية مقارنة ببداية العقد.
وقد بدأت بالفعل في إخفاء جزء من أرباحها الضريبية غير المتوقعة للأيام الممطرة ولديها 6 مليارات يورو صندوق الاحتياطي الوطني، استثمرت في السندات الحكومية منخفضة المخاطر. وقالت الحكومة إنه على عكس هذا الصندوق ، ستتبع الأداة الجديدة استراتيجية استثمار متنوعة.
إيرلندا ممزقة بين رغبة الحكومة في إدارة ما يسميه ديرموت أوليري ، كبير الاقتصاديين في سمسار البورصة Goodbody ، “إحراج الثروة” بطريقة حكيمة ، والدعوة إلى وضع السيولة الفائضة في معالجة أزمة الإسكان المزمنة التي حتى حذر البنك المركزي من وجود قيود محتملة على الاقتصاد.
الإيصالات الكبيرة من عمالقة التكنولوجيا مثل Google و Meta التي لديها عمليات كبيرة أو مقار أوروبية في أيرلندا تحتوي على بيانات منحرفة للغاية عن الاقتصاد الوطني التي تستخدمها الدولة مقياس معدل من الناتج الاقتصادي ، يسمى GNI * لمحاولة تقديم صورة أكثر دقة.
على الرغم من ذلك ، تتوقع الحكومة فائضًا في الميزانية بنسبة 3.4 في المائة من الدخل القومي الإجمالي هذا العام ، والذي قد يرتفع إلى 5.4 في المائة العام المقبل. “هذه هي الأكبر في منطقة اليورو. وقال اوليري “على الحكومة اتخاذ قرارات مهمة”.
وقال إنه بالنظر إلى تاريخ أيرلندا في الإنفاق المساير للتقلبات الدورية على مدى العقود الماضية ، “سيكون من الصواب في اقتصاد يتمتع بكامل طاقته وضع بعض هذه الأموال على الهامش”.
لكنه أضاف أن أيرلندا تواجه انتخابات عامة في أوائل عام 2025 وستجد الحكومة “صعوبة في مقاومة الرغبة في استخدام بعض هذا الفائض لتحقيق مكاسب انتخابية”.